Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Привлечение к административной ответственности играет важную роль в обеспечении стабильности общественной жизни и повышении гарантий защищенности прав граждан. Соблюдение и обеспечение требований в области пожарной безопасности юридическими и физическими лицами является обязательным условием, что находит свое отражение в законодательстве.
Инспектор государственного пожарного надзора в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уполномочен проверять объекты защиты, включенные в план проверок, согласованный с органами прокуратуры и размещенный на сайте Генеральной прокуратуры РФ.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
За нарушение требований пожарной безопасности юридические, должностные лица и граждане могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований пожарной безопасности содержит восемь частей, каждая из которых имеет самостоятельный состав административного правонарушения.
Часть 5, статьи 20.4 Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, — влечёт наложение административного штрафа на граждан от 1 500 до 2 000 руб.; на должностных лиц — от 3 000 до 4 000 руб.; на юридических лиц – от 70 000 до 80 000 руб.;
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, — влечёт наложение административного штрафа на граждан от 2 000 до 3 000 руб.; на должностных лиц — от 5 000 до 6 000 руб.; на юридических лиц – от 90 000 до 100 000 руб.;
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 12 и 13 настоящей статьи, — влечёт наложение административного штрафа на граждан от 4 000 до 5 000 руб.; на должностных лиц — от 15 000 до 20 000 руб.; на юридических лиц – от 150 000 до 200 000 руб.
Так по фактам повторного нарушения требований пожарной безопасности и неисполнения предписания в отношении ГСК № 38 «ВИРАЖ» отделом надзорной деятельности г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский возбужденные административные дела по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ («Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор») направленны на рассмотрение в Мировой суд Центрального района по Самарской области г. Тольятти. Постановлением суда председателю кооператива назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 р., юридическому лицу ГСК № 38 «ВИРАЖ» — в размере 70000 р.
Вместе с тем так же было направлено на рассмотрение в Центральный районный суд г. Тольятти по Самарской области административное дело по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ГСК № 38 «ВИРАЖ» («Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 ст. 20.4 КоАП РФ „). Постановлением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области юридическое лицо – ГСК № 38 «ВИРАЖ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации занимаемых и используемых им здания и помещений на срок пять суток.
Привлечение к ответственности не самоцель, а соблюдение принципа неотвратимости наказания за нарушения требований пожарной безопасности, главное — повышение правовой культуры собственников имущества, лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководителей организаций, а также руководителей соответствующих органов и определенной категории должностных лиц.
Необходимо отметить, что права, предоставленные законодательством Российской Федерации федеральному государственному пожарному надзору, направлены, прежде всего, на решение основной задачи, а именно: защите жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничения их последствий.

Старший инспектор ОНД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский Долгов В.А.