Летом этого года в Самарской области может быть подписано трехстороннее соглашение, предусматривающее, что нижний порог заработной платы в регионе будет установлен на уровне прожиточного минимума. С соответствующей инициативой вышла Федерация профсоюзов Самарской области (ФПСО).


«Сейчас у нас минимальный размер оплаты труда (МРОТ) определен федеральным законодательством и составляет 4611 рублей. В то же время прожиточный минимум для трудоспособного населения определен на уровне 7035 рублей», — пояснил «СО» и.о. руководителя правового департамента ФПСО Сергей Ремезов. По его словам, соглашение предполагает, что минимальный порог будет установлен на уровне прожиточного минимума.

Первоначально предполагалось, что соглашение будет распространяться только на тех работодателей, которые являются членами Союза работодателей Самарской области (в настоящее время это 134 юрлица с общим охватом работающего населения более 200 тысяч человек). Однако в ответе департамента труда и занятости населения Самарской области на запрос «СО» говорится, что «после изучения вопроса о готовности всех работодателей Самарской области выплачивать заработную плату не ниже установленной предлагаемым соглашением будут подготовлены предложения о возможности его заключения».

Между тем, как пояснил «СО» г-н Ремезов, цель соглашения — не только повышение зарплат трудящихся. Оно также направлено на легализацию доходов физических лиц и увеличение налоговых сборов. Эксперты и вовсе называют эту цель доминирующей. «Это попытка вернуть зарплату в «белое» русло», – говорит руководитель самарского филиала АКБ «Росбанк» Александр Шевяков. По его словам, «в связи с ростом налоговой нагрузки многие предприятия опять стали уходить в тень и выплачивать зарплату по «серым» схемам».

Бывший директор по экономике и финансам ГК «Материк» Сергей Рыжков соглашается, что увеличение минимальной заработной платы будет способствовать частичному выводу доходов из тени, хотя и отмечает, что первым от этого пострадает бизнес. «Это дополнительная налоговая нагрузка, и в первую очередь на малый бизнес. Именно в бизнесе, который пытается только-только зародиться, встать на ноги, используются «серые» схемы оплаты труда. Ведь если взять в целом, то налоговая нагрузка на бизнес очень серьезная», — рассуждает Рыжков.

Есть и другие мнения. Так, депутат губернской думы Алексей Чигенев уверен, что если предприятие не может обеспечить налоговые выплаты исходя из минимальной зарплаты — значит, это неэффективный бизнес, который должен уйти с рынка. «Я просто не представляю, какой бизнесмен может называться бизнесменом, если он платит 4600 рублей, даже если это средний и малый бизнес. На эти деньги просто не прожить», — уверен г-н Чигенев.

Придется подтянуться

В Самарской области достаточно высока доля населения, получающего зарплату ниже прожиточного минимума — 18,1% от общей численности жителей, или около 582 тысяч человек. Если всем этим людям поднять официальную зарплату хотя бы до прожиточного минимума, годовой доход населения региона в общей сложности увеличится на 20,9 млрд рублей. Одновременно должны вырасти и сборы налога на доходы физических лиц — примерно на 2,7 млрд рублей в год. Еще 5,2 млрд рублей работодателям придется дополнительно отчислять в Пенсионный фонд РФ.

Впрочем, юристы подчеркивают, что напрямую принудить всех работодателей поднять минимальную заплату до прожиточного минимума невозможно. Впрочем, у властей для этого есть свои методы. Например, комиссии по легализации объектов налогообложения, принцип работы которых в интервью «СО» раскрыла заместитель руководителя областного управления ФНС Антонина Зубкова (см. «СО» №82 от 24 ноября 2011 года).

Налоговая инспекция ведет мониторинг предприятий, которые выплачивают зарплату ниже средней по данному виду экономической деятельности, а также организаций, где платят зарплату меньше МРОТ. Руководители предприятий вызываются на эти комиссии, и нередко после бесед с налоговиками меняют расклад по оплате труда. А поскольку увеличение минимальных зарплат на предприятиях — членах Союза работодателей неминуемо приведет к повышению средних показателей по отраслям, рано или поздно подтянуться придется и тем, кто в Союзе не состоит.

Сергей Ремезов:

— Все понимают, что в любом случае люди работают не за 5 тысяч рублей в месяц, при том, что некоторые занимают управленческие должности, работают бухгалтерами и пр. Все понимают, что оставшиеся деньги им платят «черным налом». Таким образом, целями соглашения поставлено вывести из тени доходы частных лиц и действительно поднять зарплату работникам, повысить их социальную защищенность. Ведь это будет также касаться тех, кто имеет низкооплачиваемую профессию. Это выгодно всем — и предпринимателям, и профсоюзам, и правительству. Принятие данного соглашения позволит снизить социальную напряженность на территории Самарской области.
_________________________________________________________
«Самарское обозрение», 29.03.2012