о проекте

войти | регистрация

 
 

 

 
 

персоны

 
   
 

тема

 
   
 

топ блоги

 
 

Экспертное мнение

126.60

Сейчас скажу

73.87

Активный отдых

59.33

IT-баранки

48.50

Выборы. Конкурсы. Розыгрыши.

46.71

Вкусная жизнь

43.03

Додыр

39.58

Полит просвет

35.49

Выборы мэра Тольятти-2012

34.76

Развитие Тольятти

33.03


Все блоги

 
 
 

Экспертное мнение

 
 

По Тольятти 22 октября "дежурил" Дмитрий Микель


Дмитрий Борисович Микель — руководитель аппарата Думы городского округа Тольятти.

Эксперт ответит на вопросы читателей в течение дня.
Тольятти, Дежурный, Дмитрий Микель

Комментарии (25)

+
+1
Вы правда считаете, что ТГД в нынешнем ее состоянии зачем-то нужна?
avatar

angry_hungry

  • 21 октября 2010, 19:23
+
+1
Представительный орган МСУ (в нашем случае Дума г.о. Тольятти)не просто нужна, а обязательна и в соответствии с законодательством, и как объективная необходимость. А «ее состояние» зависит от многих факторов, в том числе и от тех на которые мы с Вами влиять не можем.
avatar

mikel

  • 22 октября 2010, 18:33
+
+2
какова численность аппарата думы?
avatar

aaaaeeee

  • 21 октября 2010, 20:23
+
0
Аппарат Думы городского округа Тольятти является постоянно действующим органом Думы и его главной задачей является правовое, информационно-аналитическое, организационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Думы. Аппарат Думы состоит из 60 муниципальных служащих, которые создают необходимые условия для работы депутатов как во время заседаний Думы, так и во всех иных формах деятельности депутатов.
avatar

mikel

  • 22 октября 2010, 14:14
+
+1
еще 60 человек сидят на шее налогоплательщиков, наверняка с неплохой зп, и всем соцпакетом. Ужас
avatar

aaaaeeee

  • 22 октября 2010, 16:52
+
+1
Какие мероприятия по контролю над должностными лицами проводятся городской думы?
avatar

Ecologist

  • 21 октября 2010, 23:32
+
+1
думой*
avatar

Ecologist

  • 21 октября 2010, 23:33
+
+1
Контрольную функцию Дума осуществляет несколькими способами. Согласно бюджетному законодательству, определены три формы финансового контроля: предварительный, текущий и последующий. Таким образом Дума реализует полномочия по утверждению бюджета, рассматривает ход его исполнения, при необходимости вносит изменения и утверждает отчет мэрии по исполнению годового бюджета. Дума также осуществляет контроль через контрольно-счетную палату Думы, которая проверяет деятельность департаментов мэрии, муниципальных учреждений по исполнению бюджета, эффективности использования бюджетных средств.
Каждое заседание комиссий и Думы не обходится без того, чтобы депутаты не заслушивали в информационном плане доклады мэрии по различным вопросам. Органы исполнительной власти должны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля.
Также впервые в этом году Думе был представлен отчет мэра по всем направлениям деятельности мэрии.
Кроме того, утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов. Можно сказать, что это превентивный контроль.
avatar

mikel

  • 22 октября 2010, 17:33
+
+2
Администрация, прокуратура, мэрия, суды — и ещё дума?!

А там думают? За всех вышеперечисленных?
avatar

Belozerova1

  • 22 октября 2010, 02:11
+
+2
А какие вопросы решает Дума Тольятти? Что за думы думает? Серьёзный вопрос простой гражданки.
avatar

Belozerova1

  • 22 октября 2010, 02:17
+
+3
Спасибо за действительно серьезный вопрос. На самом деле большинство граждан не представляет, в чем заключаются полномочия городской Думы. Поэтому к депутатам идут, как правило, со всеми нуждами. И никто не уходит без помощи, поскольку даже если проблема человека лежит не в плоскости полномочий Думы, то ему дадут подробные разъяснения и скажут, куда обратиться.
Что же касается вопросов, которые лежат в сфере полномочий местного представительного органа, то их достаточно много. Главный, конечно – утверждение бюджета города и контроль за его исполнением. Дума также утверждает нормативные правовые акты, которые являются обязательными для исполнения на территории города. Они касаются самых различных сфер жизни города: городского хозяйства, образования, социальной политики, управления городской собственностью и так далее. Важнейшая функция Думы — утверждение Генерального плана города. В последнее время Дума делает последовательные шаги в направлении действенного контроля за эффективностью бюджетных расходов. То есть каждый затраченный бюджетный рубль должен приносить должный экономический или социальный эффект. Поэтому так сложно проходит формирование бюджета, и особенно его обсуждение в согласительной комиссии.
Помимо контроля за исполнением бюджета, важным является также контроль за исполнением должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения. Большая часть работы депутатов как раз относится к сфере контроля.
avatar

mikel

  • 22 октября 2010, 14:25
+
0
А какие критерии закладываются в понятие «экономическая или социальная эффективность?
Какие действия за период работы Думы пятого созыва Вы можете назвать, результаты которых оказались эффективными?
avatar

lvvgml

  • 22 октября 2010, 15:17
+
0
Что сильнее наказывается, неисполнение бюджета или недостижение результатов?
avatar

lvvgml

  • 22 октября 2010, 15:19
+
0
Микель, спасибо за развёрнутый ответ простой гражданки! :-) Теперь ясно, чем занимается Дума. То есть, вы параллельно Прокуратуре контролируете исплнение принятых законов, как ФЗ, таки местного значения. В общем, зачем тогда нужна мэрия, не понятно, если есть Администрации и Дума. Мэрия — это как кость в горле — и ни туды и ни сюды. Не мне решать, конечно.
avatar

Belozerova1

  • 22 октября 2010, 20:28
+
0
Как Вы относитесь к предложению о сокращении числа депутатов до 17 человек, обсуждавшемуся здесь: www.tlttimes.ru/blog/tribune/2581.html

Снизит ли это возможности влияния на собственную жизнь, которые реально имеет сегодняшний избиратель?
avatar

VELOTLTLOVE

  • 22 октября 2010, 13:07
+
-1
Количество депутатов для нашего города установлено федеральным законом — не менее 35. Ранее мы работали при 17 депутатах. Считаю, что эффективность работы Думы измеряется не количеством депутатов (17 или 35). Гораздо актуальнее вопрос увеличения количества депутатов, работающих на профессиональной основе.
avatar

mikel

  • 22 октября 2010, 16:30
+
0
Совершенно согласен по поводу количества и профессиональной основы. Ослабление Думы в том виде, в каком она сейчас существует — закономерно. А что касается ФЗ — можно внести предложения о его изменении. Экономия на издержках, кстати, позволит содержать еще 3-5 человек на постоянной основе.
avatar

VELOTLTLOVE

  • 22 октября 2010, 16:52
+
0
Здравствуйте, Дмитрий!
Если можно, назовите, пожалуйста, основные программы городского развития, которые сейчас обсуждаются депутатами городской думы. Какие наиболее серьезные изменения ожидаются при рассмотрении бюджета в расходах и доходах?
avatar

999

  • 22 октября 2010, 13:20
+
0
В последнее время Думой были приняты основные программы: «Стратегический план развития Тольятти до 2020 года», «Программа комплексного социально-экономического развития на 2010-2020 годы», в которую входят более двух десятков городских целевых программ. Назову лишь некоторые: «Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учёта в многоквартирных домах городского округа Тольятти на 2009 год и плановый период 2010-2015 годов»; «Молодой семье – доступное жильё на 2004-2010 годы»; «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти на 2010-2015гг».; «Капитальный ремонт многоквартирных домов городского округа Тольятти на 2008-2010гг». и так далее.
Остальные программы, по которым работают профильные департаменты мэрии, утверждаются мэром, но информация по их реализации предоставляется в Думу и рассматривается депутатами.
Проект бюджета на 2011 год еще только был заслушан на коллегии мэрии. На следующей неделе, во вторник, 26 октября, в администрации Центрального района пройдут общественные слушания по бюджету, куда я вас и приглашаю. Говорить о каких-то изменениях по сравнению с прошлыми годами пока преждевременно. Еще предстоит серьезно работать над проектом бюджета.
avatar

mikel

  • 22 октября 2010, 16:04
+
0
Дмитрий,
По Вашему мнению, кто кем управляет в Думе — аппарат Депутатами или Депутаты аппаратом?
avatar

lvvgml

  • 22 октября 2010, 13:41
+
0
Аппарат Думы организует и обеспечивает деятельность Думы и депутатов Думы.
avatar

mikel

  • 22 октября 2010, 16:30
+
0
День добрый, Дмитрий Борисович!
На самом деле функции Думы намеренно минимизированы, сведены к номинальному присутствию в вопросах принятия бюджета, нормативных актов и контроля чиновников.

Всем очевидно, что в итоге — управление городом оставляет желать лучшего. Однако все креативные предложения по налаживанию эффективного местного самоуправления — идут в корзину.

Поскольку за последние 10 лет мне не удалось добиться ответов по существу на направленные мной гражданских инициативы и предложения в адрес депутатов и спикеров А.Дроботова, В.Пахоменко, А.Зверева, — возникли обоснованные сомнения что тольяттинская Дума дееспособна.

В связи с чем прошу ответить Вас на следующие риторические вопросы не по адресу.
1. Кто на самом деле Хозяин города, решающий за кулисами Думы и мэрии все вопросы, определяющий судьбу города и его жителей?
2. Что непреодолимо мешает городской Думе стать действительно думающей и определяющей совместно с городским сообществом судьбу нашего города, а мэрию — исполнительной?

Предложения по налаживанию эффективного местного самоуправления:
— внести в Устав города кардинальные изменения по структуре местного самоуправления и увеличению полномочий Думы;
— определить место главы города в Думе, отделив его подальше от народной казны, обеспечив эффективность использования бюджетных средств и качество выполнения муниципальных заказов;
— нанять по конкурсу высококвалифицированного руководителя исполкома и наладить грамотное управление функционированием и развитием города;
— начать реально определять Стратегию развития города и приоритеты бюджетного финансирования;
изучить и внедрить опыт управления японского города Камакура, показывающий модель эффективного общественного самоуправления, позволяющую минимизировать управленческий персонал мэрии до 150 высококвалифицированных специалистов и свести коррупцию к «0», снять с населения непосильное и бессмысленное бремя содержания 1500 чиновников;
— предусмотреть в Уставе возможность создания легитимны и действительно независимых от власти общественных структур: Общественного и Экспертного Советов;
— сформировать при широком участии представителей общественности — реальный социальный заказ городского сообщества;
— добиться безусловной реализации проектов большой социальной значимости, в т.ч. — вошедших в Стратегический план развития Тольятти до 2020 года, которые мэрия традиционно отправит в корзину;
— в целом — начать радеть о благополучии большинства граждан города, а не закулисных групп влияния?

Понимая, что формат интернет общения не позволяет городскому сообществу задать все риторические, но жизненно важные вопросы, а Вам — дать здесь развернутые ответы, предлагаю организовать депутатские слушания по налаживанию эффективного местного самоуправления.

P.S. Убедительно прошу не считать уважаемого мной В.Иглина – всем городским сообществом.
А также — не считать полностью зависимые от власти Общественный, Экспертный и ГС Советы,- оптимальными и эффективными механизмами участия общественности в местном самоуправлении.
avatar

sabir10

  • 22 октября 2010, 15:23
+
0
Добрый вечер. Приятно сознавать, что в нашем любимом городе есть действительно неравнодушные люди, занимающие активную жизненную позицию и желающие улучшить нашу жизнь. Считаю что Ваши предложения смелые, но при этом интересны и обстоятельны. Более того, некоторые из них уже активно обсуждаются.
Учитывая сложность и объемность поставленных вопросов, они требуют отдельного изучения и проработки.
Что касается риторических вопросов, то на то они и риторические…
Спасибо Вам за участие.
avatar

mikel

  • 22 октября 2010, 18:43
+
0
Друзья! Дмитрий Борисович ответит на все вопросы. На какие-то позже сегодня или завтра. Дежурство на сегодня считаем — окончено. Я вешаю анонс на понедельник.

Разумеется, эта страничка остается активной и здесь можно продолжить общение. Всем приятных выходных!
avatar

PINGvin

  • 22 октября 2010, 16:23
+
0
Спасибо. Мне понравилось, что Вы на вопросы отвечали, но хотелось бы услышать развернутый ответ на вопросы sabir10. Какие предложения уже обсуждались? Какие вопросы — риторические?
avatar

jagg

  • 23 октября 2010, 03:43

Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.
 
 

 

Прямой эфир

 
 
 
 

Тэги

 
   

 

 
             
 

Войти

Регистрация

Разделы

Новости

Блоги
Персоны

Газета

Блоги

Коллективные

Персональные

Инфо

О сайте

Правила

Соглашение

Услуги

Реклама

Партнерская программа

         
             
 

Все права на материалы, находящиеся на сайте , охраняются в соответствии с законодательством РФ, в том числе, об авторском праве и смежных правах. При любом использовании материалов сайта, гиперссылка (hyperlink) на сайт обязательна. (Условия ограниченного использования материалов)

Разработка сайта:

   

Дизайн: Грасмик Александр

Движок: LiveStreet