— Про строительство Приморского парка я узнала в газете, — рассказывает 70-летняя Валентина Михайловна Унгер. — У меня квартира была старая. Вы знаете же, что это такое – трубы гнилые, полы проваливаются… А «СтройФинанс» предлагал новые квартиры, как раз за стоимость моей, да ещё в таком красивом месте. Думаю: вот, хоть на старости лет в хорошей квартире поживу… А как мне было в это не поверить, если вон в газете даже написано: «проект реализуется под эгидой партии «Единая Россия»»! И все такие уважаемые люди тут рассказывают, какая это хорошая фирма, да какие хорошие дома… А теперь у меня больше нет квартиры. Ни старой, ни новой… Как мне теперь жить?…

У каждого обманутого дольщика Прибрежного парка – своя история. За время махинаций с недостроенными квартирами таких историй накопилось более полутора сотен. Начинаются они примерно одинаково – со строчки в объявлении: «проект реализуется под эгидой партии «Единая Россия»». Рекламные щиты с таким текстом красовались в то время на многих тольяттинских улицах. Объявления о строительстве «домов улучшенной планировки с панорамным видом на Волгу» печатали местные газеты. Одну из них Валентина Михайловна хранит. Как вечное напоминание о своей доверчивости к правящей партии.

— Старую квартиру я продала, — говорит пенсионерка. – Заплатила 100 % стоимости сразу. А чего тянуть? Я когда пришла в «СтройФинанс», мне сказали: «Поторопитесь, женщина, уже застройка второго дома идёт!». Знать бы тогда, что эта застройка никогда не кончится…

С чего начинается партия?

Чтобы понять, какое отношение к скандальной застройке имеет «партия власти», нужно вспомнить о событиях, происходивших в то время в политической жизни Тольятти. Постараемся восстановить историю пришествия во власть бывшего коммерсанта средней руки, владельца ООО ПСП «Соцкультбыт» Владимира Кожухова, которого теперь обездоленные старики винят в своих бедах.

26 июля 2000 года в ДК «Синтезкаучук» прошло учредительное собрание Тольяттинского городского отделения общероссийской политической организации – партия «Единство». Мероприятие было ознаменовано громким скандалом. Вот как писала об этом одна из городских газет:

«…Пройти внутрь ДК не удалось и депутату городской думы Петру Булгакову (ветеран местного «Единства» — прим. авт.)… Владимир Кожухов, по его словам, лично выгнал из зала Вадима Мингалёва, за несколько дней до этого объявившего себя координатором «Единства» Приволжского округа. Вслед за Мингалёвым была изгнана и группа поддержки Геннадия Звягина, который, потерпев накануне фиаско с организацией своего «Единства» в Самаре, попытался взять реванш в Тольятти и организовать массовую запись в партию работников Самаратрансгаза. Следом за Звягиным ушли такие активисты «Единства», как Денис Дадашев и Виталий Харченко. Не оказалось в зале и такого активного «медведя», как Виталий Зыков… Во главе местной организации из прежних лидеров остались только Владимир Кожухов и Анатолий Морозов».

Двоевластие длилось недолго: не прошло и года, как Кожухов с ещё большим скандалом выгнал Морозова из руководства ячейки. «Как и следовало ожидать, в результате партзачисток местные клановые интересы получили статус «государственных»», — резюмировала тогда городская пресса. Правда, полный масштаб этого превращения никто не мог предугадать…

Красивый старт

Накануне громкого восхождения Владимира Кожухова на олимп местного отделения правящей партии было создано ООО «СтройФинанс». Ни у кого не вызывало сомнений, что эта компания будет заниматься реализацией амбициозных планов новоявленного «медведя» по застройке свободных земель Автозаводского района. В течение нескольких лет в группу компаний «СтройФинанс» вошли:

— ООО ПСИ «Соцкультбытпроект» (разработчик проектной документации);
— ООО «Горстрой» (генеральный подрядчик);
— ООО УК «Волна» (техническое и санитарное содержание объектов недвижимости);
— ЗАО фирма «Фрок» и ООО «Прогресс-аренда» (сдача в аренду промышленных площадей);
— ЗАО «АвтоградТеннисЦентр-2002» (спортивный комплекс);
— развлекательный центр «Жара» (организация культурно-спортивный мероприятий);
— ООО «Окна у Ютны».

В 2003 году началась разработка проекта застройки Прибрежного парка и Набережной Автозаводского района г. Тольятти. Был выбран огромный участок – 1 504 346 кв. м – под строительство на этой территории комплекса зданий и сооружений. Конкурентов на «золотую землю» у главного местного единоросса почему-то не нашлось. В январе 2004 года мэрия согласовала место размещения комплекса. Функции единого заказчика-застройщика территории Прибрежного парка и Набережной Автозаводского района были официально переданы ООО «СтройФинанс».

К тому времени «Единство» и «Отечество» объединились, образовав партию «Единая Россия». Владимир Кожухов, ставший единоличным руководителем городского отделения, умудрился (при всём «административном ресурсе» правящей партии) проиграть выборы в Государственную думу. Его кандидата Александра Таратынова обошёл местный профсоюзник Анатолий Иванов. Расстроенный Кожухов попытался свалить вину за плохую организацию предвыборной работы на куратора выборов от ЕР по Тольятти Сергея Сычёва, но (впервые за всю историю своих внутирипартийных дрязг) промахнулся. Результатом неумелой кляузы стало лишение главного тольяттинского «медведя» своего поста, добытого с таким трудом.

Владимир Кожухов исчез со страниц газет и залёг на политическое дно. Однако полностью от партийных дел не отошёл. А 24 февраля 2005 года о нём заговорили вновь: на Градостроительном совете г. Тольятти была утверждена концепция застройки Прибрежного парка и Набережной Автозаводского района. Вот тут и началось самое интересное…

Дела судебные

Внезапно выяснилось, что территория, выбранная «СтройФинансом», не подходит для строительства жилых домов. Согласно генеральному плану развития города, эта земля обозначена как зона Р-1 (см. справку). То есть, на ней можно строить спортивные сооружения, культурно-развлекательные заведения, но никак не жильё. Только в феврале 2007 года, с большим трудом, удалось продавить через городскую думу решение о смене зоны Р-1 на зону Ж-4.

Но вот незадача: к этому времени вступил в действие новый Градостроительный кодекс РФ. Согласно ему, все участки под строительство жилья должны распределяться между застройщиками на конкурсной основе. Такое решение никак не могло устроить Кожухова, потому что возведение объектов уже началось.

Мэрия не хотела без соблюдения всех формальностей выдавать «СтройФинансу» разрешение на строительство домов. Тогда появилось уголовное дело, «благодаря» которому Тольятти прогремел по всей России: генеральный директор «СтройФинанса» Игорь Бузюков заявил, что мэр Николай Уткин и глава городского управления земельных ресурсов Наталья Немых вымогали у него 25 миллионов рублей за проведение фиктивного конкурса.

Несмотря на очевидную слабость обвинительной базы, 1 мая 2007 года Уткин и Немых оказались за решёткой. А «СтройФинанс» продолжил своё наступление на мэрию. В июле 2008 года компания выиграла очередной суд (на этот раз – арбитражный), в результате чего мэрия всё-таки выдала разрешение на строительство первой очереди комплекса.

Наивность или доверие?

Примечательно, что всё это время строительство на спорном участке велось вовсю. Был построен «АвтоградТеннисЦентр», развлекательный центр «Жара», почти завершён жилой дом под строительным номером 1.2.Д. Широко гремела рекламная кампания, призывавшая тольяттинцев покупать квартиры в Прибрежном парке. В том самом Прибрежном парке, в котором строительство (до получения разрешения) велось незаконно.

И люди покупали эти квартиры. Продавали жильё, брали ипотечные займы, но покупали. Почему? Как говорят сами пострадавшие, их ввела в заблуждение строчка на рекламных объявлениях, утверждавшая, что строительство ведётся под эгидой «Единой России». Привыкшие к повсеместному использованию партией «административного ресурса», люди понадеялись, что бумаги можно будет оформить «задним числом».

По той же причине они согласились оформить вместо договоров долевого участия обычные договоры займа. Согласно этим документам, «СтройФинанс» не должен покупателям ничего, кроме денег. Предполагалось, что договоры будут переоформлены после получения компанией разрешения на строительство. «Мы знаем, что строить без разрешения нехорошо, но, увы, так вынуждены поступать почти все тольяттинские застройщики», — говорили в «СтройФинансе».

Однако тут пришла новая беда: грянул финансовый кризис. Впрочем, недаром на Руси существует поговорка: «Кому война, а кому – мать родна». Для Владимира Кожухова банкротство предприятий – привычное дело. Ещё в 90-х он славился своим умением с помощью этого инструмента избавляться от ставших ненужными партнёров.

Так произошло и на этот раз. Сотрудники «СтройФинанса» стали настойчиво убеждать дольщиков переоформить договоры займа на ООО «Горстрой». «Там вы быстрее деньги получите, — уговаривали они незадачливых покупателей, – у «СтройФинанса» уже ничего нет». Кроме того, застройщик заключил договор перенайма на земельный участок под Прибрежным парком с дружественной фирмой – ООО УК «Волна».

В самом «СтройФинансе» начались подозрительные перестановки. В январе 2009 года директором компании был назначен её бывший юрист Игорь Квасов. Что же касается героя «мэрского» скандала Игоря Бузюкова, то сначала было заявлено, что он стал директором развлекательного центра «Жара», а вскоре до покупателей квартир донеслась горькая весть: Бузюков якобы сбежал из страны, прихватив деньги дольщиков. «На самом деле его, может быть, уже в живых нет… Повесили на него деньги, а самого – под ГЭС», — предполагают жертвы «СтройФинанса»…

Обман, ещё обман

Понимая, что механизм банкротства фактически запущен, дольщики согласились переоформить договоры займа на ООО «Горстрой». Они ещё не знали, что у «Горстроя» тоже нет денег для обеспечения этих договоров: на компании к тому времени уже висели огромные долги. В марте 2010 года было принято судебное решение о введении по отношению к ООО «Горстрой» процедуры банкротства. На днях процедура должна завершиться. И если это произойдёт, то сотни людей останутся ни с чем: согласно действующему законодательству, они считаются не дольщиками, а обычными кредиторами, поэтому им достанется только часть денег компании, поделённая на всех. «Вкладывали миллионы, а получим копейки», — не без оснований переживают бывшие клиенты «СтройФинанса».

Ситуация осложняется тем, что разрешение на строительство есть только у одного дома, а дольщиков «СтройФинанс» насобирал уже на два. Если по первому дому (1.2 Д), по которому разрешение было получено через суд, строительные работы почти завершены, то у второго дома (1.2 Г) только начат третий этаж. Есть ещё дом 1.2 В, но под него и вовсе пока только забиты сваи. И пока не будет разрешения на строительство, эти дома будут считаться самостроем, а значит в любой момент могут пойти под снос.

Но и это ещё не всё. УК «Волна», на которую «СтройФинанс» переоформил договор аренды земельного участка, совсем не горит желанием достраивать эти дома. Деньги-то за жильё давно получены и, видимо, уже потрачены. Вкладывать свои средства компании не хочется: вот уже который месяц она отказывается заключить с дольщиками письменные обязательства о достройке «конфликтных» домов.

Кто ответит?

После многочисленных обращений пострадавших в прокуратуру и другие инстанции, вплоть до Президента РФ Дмитрия Медведева, мэрия Тольятти обратилась к дольщикам с заверениями в своём горячем желании решить больной вопрос. Несколько раз в департаменте по строительству мэрии даже были организованы трёхсторонние встречи дольщиков, чиновников и представителей УК «Волна». «На нас там смотрят, как на дурачков, и открыто ухмыляются», — негодуют пострадавшие.

Интересно, что бывший директор «СтройФинанса» Игорь Квасов теперь работает… в департаменте по строительству тольяттинской мэрии. Конечно же, нельзя подозревать чиновников в сговоре со скорым на интриги «кукловодом» этой группы компаний. Будем считать карьерный рост Квасова всего лишь совпадением…

А что говорит по этому поводу правящая партия, на имя которой, как на наживку, застройщики «наловили» покупателей? Ничего. Руководитель региональной общественной приёмной председателя ЕР Василий Потякин удостоил дольщиков отпиской: «Ваше обращение направлено для рассмотрения прокурору города Тольятти».

Разумеется, можно сказать, что «СтройФинанс» не согласовывал с местным отделением ЕР свои действия и незаконно использовал имя партии для проведения своей рекламной кампании. Но если так, то почему ни один из местных лидеров «Единой России» не выступил с осуждением такого самоуправства? Более того: вместе с руководителями «СтройФинанса», застройку Прибрежного парка расхваливали депутат Тольяттинской городской думы Валерий Кокшин, и.о. первого заместителя мэра (на тот момент) Владимир Иванов и другие видные партийцы. Если «околопартийная» реклама велась с ведома «Единой России», то и расплачиваться за её результаты партия должна вместе с застройщиком. Этого требуют все моральные нормы. Но достаточно ли морали у нынешней правящей партии? И как очевидный ответ на этот риторический вопрос скажется на результатах грядущих выборов?

Несмотря ни на что, обманутые дольщики не сдаются. Они организовали ТСЖ и намерены добиваться достройки своих домов. Тольяттинцы не раз доказывали свою активность реальными делами. Вряд ли на этот раз они позволят забыть, какой ценой приходится порой платить за доверие политическим мошенникам.

— UPD: С интернет-изданием «Пресс-Волга» достигнута договорённость о публикации материала. Поэтому первоисточником материала надлежит считать следующий текст.