о проекте

войти | регистрация

 
 

 

 
 

персоны

 
   
 

тема

 
   
 

топ блоги

 
 

Экспертное мнение

126.60

Сейчас скажу

73.87

Активный отдых

59.33

IT-баранки

48.50

Выборы. Конкурсы. Розыгрыши.

46.71

Вкусная жизнь

43.03

Додыр

39.58

Полит просвет

35.49

Выборы мэра Тольятти-2012

34.76

Развитие Тольятти

33.03


Все блоги

 
 
 
 

Полит просвет

 
Блог темы Полит просвет
 

Мэр и сити-менеджер: шило и мыло

В Тольятти обсуждают, не станет ли Анатолий Пушков последним мэром Тольятти, не перейдем ли мы на систему сити-менеджеров, утверждаемых Городской думой. Лучше станет или хуже? Ответ, на самом деле, очевиден: в текущих условиях ничего не изменится.


Институт сити-менеджеров в России начали вводить еще с конца 2003 года. Поначалу такую форму управления избирали только небольшие города, но уже в 2005 году сити-менеджеры появились в Тюмени и Кургане. Ничего особенно плохого (равно как и особенно хорошего) про результаты такого управления сказать нельзя. Экономические показатели при мэрах и при сити-менеджерах если и меняются, то отнюдь не из-за системы управления.

Рассуждая о мэрах и менеджерах, обращают внимание главным образом на политическую составляющую: первые избираются всеобщим голосованием, вторые — утверждаются местными парламентами. Поскольку в настоящее время практически везде в России местные парламенты контролируются «Единой Россией», сити-менеджеров будет назначать именно она.

Единороссам сейчас действительно проще получить 2/3 в локальной Думе, чем на выборах мэра, причем достигают успеха главным образом за счет одномандатных округов. В Тольятти на последних думских выборах ЕР выиграла в 15 из 17 таких округов при крайне низком рейтинге популярности среди жителей города. Победу в округе могут обеспечить даже несколько процентов оболваненных пенсионеров, по советской привычке не пропускающих выборы и голосующих за того, чье лицо чаще красуется на стенах. Побеждать в округах можно сравнительно «честно» и без откровенного беспредела.

На мэрских же выборах пока приходится беспределить. В Тольятти в свое время из списка кандидатов вычеркнули Сергея Андреева, в Самаре совсем недавно «отсеяли» Михаила Матвеева, Светлану Пеунову и вообще всех самовыдвиженцев. Тем не менее, «свои» люди, пусть и без белых перчаток, продвигаются в мэры. Так что передача основных управленческих функций сити-менеджеру ничего принципиально не поменяет в раскладах.

Что так, что эдак власть совершенно не собирается допускать, чтобы лицо, управляющее городом, избиралось на основе совершенно свободного волеизъявления граждан в атмосфере полной прозрачности выборов. Хоть прямые, хоть «двухэтажные», то есть через депутатов, такие выборы совершенно не нужны. Обеспечивать нужные результаты с минимальным количеством проколов получается. Так зачем все же городить огород с сити-менеджерами?

Как ни странно, в этом можно, при желании, разглядеть и стремление партии власти улучшить управляемость городов и при этом не допустить ослабления гаек в плане контроля над обществом. Есть в Тольятти мэр, многострадальный Анатолий Пушков. Над ним ведь не только оппозиция и интернет потешаются. За глаза его костерят и собственные подчиненные, и журналисты провластных изданий. Доброго слова про Анатолия Николаевича никто не скажет. Да и в «Единой России», похоже, понимают, что совсем уж неудачным оказался партийный выбор в 2008 году.

Тем не менее, взять и прогнать в оставку его, избранного мэра, не выйдет. Сразу скажут, что власть «прогнулась», что пошла на поводу у общественного мнения. Лидерам этого мнения сразу же припишут лавры героев, политическое болото забурлит. Кому это надо?

Будь же Пушков сити-менеджером — контракт с ним, увидев, что «не тянет», расторгли бы легко и непринужденно. Не факт, что заменили бы человеком, сильнее старающимся развивать город, но кого-нибудь, замечающего в зарубежных поездках не только трамваи, рано или поздно подобрали бы.

Что делать гражданам, тольяттинцам? Надо понимать, что формальное изменение политического устройства власти в городе не изменит реальности, если контролировать ее будут все те же фигуры, что и сегодня. Отсутствие прямых выборов мэра (в случае сити-менеджера) не нарушает права граждан на контроль за властью, если граждане легко могут отозвать вредящих их интересам депутатов. Наличие этих самых прямых выборов в условиях, когда до них допускаются лишь «правильные» и безопасные кандидаты — прямое бесправие.

«Раб, не сознающий своего рабства и прозябающий в бессловесной покорности, есть просто раб. Раб, осознавший свое рабство и примирившийся с ним, — холоп, хам. Но раб, осознавший свое положение и восставший против него, — это революционер»,- писал в свое время Ленин.

Перед тем, как бороться за или против сити-менеджера, надо осознать, в какой точке находимся мы. И являемся ли мы не на словах, а на деле свободными гражданами, наделенными правом избирать и быть избранными.
tlt, новости Тольятти, сити-менеджер в Тольятти, выборы мэра Тольятти, Анатолий Пушков

Комментарии (10)

+
0
При назначении «ситимэна», предлагаю в договор включить пункт: Назначаемый на должность должен быть местным, или проживающим на территории Сам.обл.не менее десяти лет".А то притащут «варяга »… (Губера тоже касается)
avatar

bubur

  • 13 декабря 2010, 11:30
+
0
Ну и появляется зацепка, чтобы отсеять давно живущего в Тольятти человека, если он, например, прописан в какой-нибудь деревне Ульяновской области, а у нас остался жить после ВУЗа.
avatar

angry_hungry

  • 13 декабря 2010, 12:09
+
0
За 10 лет проживания, можно прописаться.
avatar

bubur

  • 13 декабря 2010, 15:06
+
+1
Всенародность выборов хороша при возможности через это выбор контролировать и заставить отвечать, выбираемых слуг народа. У нас же, господа этой возможности, по факту нет, бороться или не бороться за него — тема другая.
Поэтому соглашусь, именно в контексте вышесказанного у сити-менеджера, в лице Думы появляется… странный и взбалмошный, но все же хозяин, вопрос критериев по которым он будет оценивать его работу, насколько они соотносятся с чаяниями народа — конечно же остается.
avatar

lvvgml

  • 13 декабря 2010, 11:59
+
0
Но раб, осознавший свое положение и восставший против него, — это революционер

и раб, победивший своих господ, сам построит себе тюрьму…
avatar

alyosha

  • 13 декабря 2010, 12:29
+
0
Вы не штатный пропагандист «Единой России»? У них одно из любимых направлений пропаганды как бы для «умной» публики: да, мы не идеальны, но другие еще хуже, лучше нас не найти.
avatar

Lawyer

  • 13 декабря 2010, 16:13
+
0
о, господи! за что?!
это вообще не я — это Макаревич сказал, но мне нравится )
avatar

alyosha

  • 13 декабря 2010, 19:53
+
0
Повторю, примеры сити-менеджеров, там где они есть, весьма негативные.
Челябинск:
Что делает нормальный человек когда его дом заносит снегом?
Берет лопату и идет убирать снег.
Что делает чиновник? Создает комиссию.

«Есть смысл в организации такого антикризисного штаба в зимнее время, — подчеркнул Сергей Давыдов. — Он будет оперативно реагировать на все претензии и предложения граждан по ликвидации пробок»

В Челябинске бардак. Кое как убраны центральные улицы и проложены направления движения на остальных. Лед с тротуаров будет убран весной. Солнцем. Не хватает снегоуборочной техники и дворников. А чинуши создают комиссии и покупает машины с массажером за 6 300 000 рублей.
Вроде не идиоты, вроде лица у них умные. А такую х… ню несут.

Нынешний, мягко говоря, не вполне умный мэр, наверняка думает о грядущих выборах. На назначенной должности сити-менеджера — это хана всему живому… Сейчас-то не могут нормально организовать расчистку улиц, не поймут, кого наказать за неисполнение обязанностей.
avatar

nazxul

  • 13 декабря 2010, 12:46
+
0
Кто знает как лучше?.. Выбирали выбирали… Ни одного мэра похвалить язык не поднимется.Выходит что если сейчас плохо, не будет ли ещё хуже?
avatar

bubur

  • 13 декабря 2010, 15:11
+
0
А я вот пиво пью. Попкорн не люблю просто, а то б точнее выразился.
avatar

jagg

  • 14 декабря 2010, 01:15

Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.
 
 

 

Прямой эфир

 
 
 
 

Тэги

 
   

 

 
             
 

Войти

Регистрация

Разделы

Новости

Блоги
Персоны

Газета

Блоги

Коллективные

Персональные

Инфо

О сайте

Правила

Соглашение

Услуги

Реклама

Партнерская программа

         
             
 

Все права на материалы, находящиеся на сайте , охраняются в соответствии с законодательством РФ, в том числе, об авторском праве и смежных правах. При любом использовании материалов сайта, гиперссылка (hyperlink) на сайт обязательна. (Условия ограниченного использования материалов)

Разработка сайта:

   

Дизайн: Грасмик Александр

Движок: LiveStreet