о проекте

войти | регистрация

 
 

 

 
 

персоны

 
   
 

тема

 
   
 

топ блоги

 
 

Экспертное мнение

126.60

Сейчас скажу

73.87

Активный отдых

59.33

IT-баранки

48.50

Выборы. Конкурсы. Розыгрыши.

46.71

Вкусная жизнь

43.03

Додыр

39.58

Полит просвет

35.49

Выборы мэра Тольятти-2012

34.76

Развитие Тольятти

33.03


Все блоги

 
 
 
 

Полит просвет

 
Блог темы Полит просвет
 

Как бороться с коррупцией.

На сегодняшний день, коррупция является основным препятствием в движении России вперед. Коррупция – это целый спектр проблем. И эту болезнь нужно лечить в самые сжатые сроки. Используя весь спектр лекарств. В том числе и самую сильнодействующую – смертную казнь.

О методах борьбы с коррупцией расскажет статья сотрудника прокуратуры Владимира Михайлова — одного из читателей ресурса nstarikov.ru.



Борьба с коррупцией – дело сложнейшее и требующее целого комплекса мер. Чем-либо одним, типа повышения зарплаты, как некоторые предлагают, с коррупцией не справиться. Если только повысить зарплаты всем чиновникам – брать от этого не престанут. Хотя и материальное обеспечение государственных служащих имеет важное значение.

Как говориться «не за вознаграждение работаем, но на него живем». Очень мало шансов, что голодный и нищий чиновник, от которого зависит что-либо, будет честен до конца. Всегда существует вероятность, что рано или поздно он возьмет взятку.

Поэтому, повышение уровня оплаты «государевых людей» – это не самый главный способ борьбы с коррупцией. Скорее, это завершающий этап борьбы с ней, к тому же на нижних «бытовых» уровнях ( инспектора ГИБДД, врачи, учителя, приемные комиссии ВУЗов и т.д. и т.п.) А те, кто связан с коррупцией на высшем ее уровне – государственном – и так люди не бедные. Так что там, одним лишь повышением зарплат вопрос, в принципе, не решить.

А ведь именно этот «не бытовой» уровень является самым важным и самым опасным.

Сразу соглашусь с теми, кто говорит, что для борьбы с коррупцией нужны законы, которые все четко регулируют и не допускают начальственного «усмотрения». Что необходима максимальная прозрачность деятельности государственных органов и общественный контроль, в том числе и со стороны СМИ. Что нужно разъяснение всем их прав и правовая культура. Все так. И потихоньку это все делается. Не так быстро, как хотелось бы и как должно быть, но все же.

Но…… При любом раскладе всегда останется ряд сфер деятельности, когда весьма важные вопросы будут решаться единолично по усмотрению соответствующего лица, наделенного властными полномочиями. Говоря по –простому: этому дать, а этому нет; тому разрешить, а другому запретить; первому предоставить, второго гнать подальше.

И вот чтоб бороться с коррупцией среди руководителей, которые по роду деятельности обязаны принимать единоличное решение, нужны следующие меры.

1.Тщательный отбор кадров при приеме на государственную службу.

Сейчас это более-менее грамотно делается только в ФСБ и при назначении судей. А нужно так делать везде. В том числе с использованием полиграфа, то есть «детектора лжи». Машинка надежная, если уметь ей пользоваться. С ней проще понять, зачем человек идет во власть. Служить или наживаться.

Кстати вот еще интересный вопрос, касаемо отбора (а заодно и причин и истоков коррупции).Что закончили и как учились будущие чиновники?

— Если школьники платят учителям за сдачу ЕГЭ;

— если они потом дают огромные взятки за поступление в ВУЗ (либо тратя эти деньги официально – учась на «коммерческих» отделениях);

То, получив, таким образом, образование, будут ли такие чиновники честно и бескорыстно служить народу??? Над этим тоже надо задуматься.

2. Контроль за расходами чиновников.

Это одно из важнейших средств борьбы с коррупцией. И оно должно работать так, чтобы брать взятки не было никакого смысла. Потому, что потратить незаконно полученные деньги незаметно невозможно. Для этого нужно не только ежегодное декларирование доходов и имущества (причем как своего, так и родственников, в том числе и тех, что выходят за рамки «близких», т.е. не только супруг, родители, дети, но и братья, сестры, дедушки бабушки, дяди, тети, племянники и их супруги), но и тщательный контроль за достоверностью этих деклараций. Сопоставление сумм и источников дохода, с тратами и увеличением имущества чиновников и их родственников. Насколько они соразмерны. Декларирование доходов и имущества и сейчас есть, а вот проверка достоверности деклараций практически отсутствует.

При проверке данных и цифр, важно также установление фактического владения и пользования имуществом. Такое явление, как оформление транспорта и недвижимости на других лиц явление распространенное. Поэтому с любого госслужащего, ездящего на дорогой машине по доверенности или живущего в особняке, оформленного на другое лицо, всегда должна быть возможность потребовать объяснение. Что это за добрые люди ему все это дали и почему они такие щедрые.

При отсутствии внятных объяснений – увольнение сразу и без вариантов. А заодно и конфискация имущества. Благо статья 20 Венской конвенции ООН от 31.10.2003 это позволяет.

(http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/corruption.shtml).

Только механизма реализации такого действия у нас пока нет – блокируют принятие соответствующих законов… кое-кто. И почему это делается – понятно. Эта норма признает преступным незаконное обогащение, то есть значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать.

Таким образом, имущество, законность приобретения, которое чиновник не сможет доказать, будет признано преступно нажитым, что повлечет его конфискацию. Представляете, сколько домиков на Рублевке, и квартирок на Тверской в доход государства отойдет? А уж автомобилей – вообще целый автопарк наберется.

3. Законодательное ограничение прав государственных служащих на всякие неприкосновенности и личные тайны.

Это необходимо для упрощения деятельности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, чтоб они могли спокойно проверять личные связи чиновников, а также контролировать их телефонные переговоры и другие виды связи.

При назначении на должность каждому кандидату сразу должно быть разъяснено, что неприкосновенность частной жизни и тайна переписки и переговоров – на вас более не распространяются. Вы предупреждаетесь о том, что ваш дом, транспорт, дача и т.д. в любое время могут быть прослушаны, равно как и ваши телефонные переговоры, и электронная почта и т.д. А для полноты картины – и ежегодная проверка на полиграфе, уже упомянутом.

Кроме того, вам запрещается общаться с сомнительными личностями во внеслужебное время, и если служба наружного наблюдения МВД, ФСБ и т.д. это увидит – у вас будут крупные неприятности. Кстати, такие запреты потихоньку уже появляются. Например, статья 6 «Кодекса чести судьи» – судья должен избегать любых личных связей, которые могут причинить ущерб репутации, затронуть его честь и достоинство.

Поменьше шастайте черт знает с кем, по всяким там презентациям, казино, баням и дорогим кабакам. В такой ситуации, недобросовестным лицам делать темные дела и «решать вопросы» будет намного сложнее, а правоохранительным органам – проще изобличать их.

Как бы не орали полузащитники прав человека и как бы не дулись все, кого это коснется – это надо делать. И чем скорее, тем лучше.

Для всех либералов и иных ценителей свободы, которые будут кричать, что нарушается права человека и Конституция – придется разъяснить, что даже Конституция РФ (часть 2 статьи 23) предусматривает возможность ограничения таких прав гражданина на основании судебного решения.

Нарушать Конституцию не надо, наоборот этот документ надо всячески уважать. Вот и надо сделать так, чтоб судебное решение в этом случае выдавалось бы при назначении лица на должность и на весь срок его полномочий. Выйдете в отставку – вот и будет вам тайна переписки, разговоров-переговоров и т.д. А пока служите – извините, придется терпеть. Неприятно, конечно, всегда быть «под колпаком», но если честно служишь – то скрывать и бояться нечего.

Доверие к государственному служащему должно быть абсолютным. Чистота и надежность всегда и везде. Как хирургический скальпель. Если есть подозрения, что на него попал микроб – огнем и кипяточком придется обрабатывать по любому, без вариантов, не выясняя, правда это, или так, только сомнения. Лучше перебдеть, чем недобдеть. Не нравиться – уходите со службы. Это дело добровольное, силой на государеву службу никто не тянет

4. И, наконец, самый неприятный, но нужный способ – профилактика.

Борьба с коррупцией должна вестись не только по фактам уже совершенных преступлений, которые выявлять довольно сложно, а доказывать иногда вообще невозможно, но и вестись на опережение, путем выявления потенциальных взяточников.

Для этого периодически необходимо проведение оперативных экспериментов, в ходе которых, под видео или радиоконтролем предлагать взятки должностным лицам (любого уровня и в любых ведомствах). Кстати, и не только взятки, в классическом понимании этого слова. Не секрет, что весьма распространен такой вид коррупции, по принципу – «ты мне, я тебе». То есть, за просьбу что-либо сделать, может ничего и не предлагаться из материальных благ. Но, подразумевается, что тот чиновник, который «удружил» чем-либо другому лицу всегда может обратиться к нему за своим «решением вопроса». А вот это вообще практически неуловимо и недоказуемо. А вред от этого ничуть не меньше, чем при классической взятке.

Таким образом, в Законе «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 N 58-ФЗ необходимо ввести норму, согласно которой, каждый государственный служащий обязан доложить своему руководителю о каждой попытке дачи взятки и о предложениях и просьбах посодействовать в чем-либо незаконном.

Кстати, в прокуратуре уже есть такой приказ Генерального прокурора РФ, изданный в 2009 году. Однако механизм его реализации и проверки исполнения предусмотреть забыли.

Совершив «провокацию», предложив взятку, нужно смотреть, как чиновник поступит. Если сразу (ну или в течении определенного времени) написал соответствующий рапорт – молодец. (Правда, ему об этом говорить не надо, чтобы смысл всего действия не терялся).

Не доложил в течение суток – двух: до свидания, точнее прощай, ибо при увольнении по такому основанию должен автоматически вводиться пожизненный запрет на занятие любых государственных должностей!

Ну, а уж если и чего-то делать начал, выполняя незаконный заказ – таких просто привлекать к уголовной ответственности.

Для того, чтобы все это не сводилось к формальному мероприятию (а у нас это часто бывает, что делается для палочки, для галочки), нужно привлекать к оперативному эксперименту не только граждан, из числа добровольцев, но и близких сослуживцев и представителей коммерческих структур, с которыми чиновнику приходится иметь дело по службе.

Для этого, в том же законе о государственной службе, а также в законах регулирующих предпринимательскую деятельность надо вносить нормы, согласно которым участие в оперативных экспериментах по выявлению потенциальных взяточников – это обязанность каждого госслужащего и предпринимателя. Отказ от этого – основание для увольнения со службы, или запрет на предпринимательскую деятельность (либо ликвидация юридического лица). А вот попытка предупредить о проверке – это уже уголовная ответственность. Кстати, такой эксперимент можно и нужно проводить и в обратном порядке, то есть озадачить кого-то предложить взятку, и проверить, не побежит ли предупреждать о том, что идет оперативный эксперимент. Ну, и как говориться, со всеми вытекающими…. Ибо такое гнилье среди госслужащих – не нужно.

Тяжело это будет, неприятно, шуму-вою среди чиновников всех уровней будет масса – но делать это надо. И придется. Ничем другим коррупцию не победить. Каждый, кто занимает какую-либо должность, должен знать, что если он не доложит о попытке дачи взятки – его уволят. Обижаться на товарищей, которые будут его провоцировать – бесполезно, ибо он сам будет делать это же самое в отношении их – или опять-таки будет уволен. Ничего личного – служба такая. И сам чиновник, соответственно, будет бояться задавать вопросы типа: «А нет ли у тебя знакомых там-то?», «А можно ли решить вопрос?» или «А не мог бы ты помочь?».

Через год, два, три – такие вопросы исчезнут, вместе с людьми, которые их задают.

Попадут под раздачу, конечно, и случайные лица, которые никогда не брали взяток, но не сообщили о попытке дать ее или предупредили о проверке по доброте душевной, но это не повод ничего не делать. Придется с этим смириться.

В конце концов, именно так сейчас ведется борьба с наркоторговлей. Бывают ситуации, когда, как говориться, «весь дом знает, что в той квартире торгуют наркотой, а милиция ничего не делает». Ко мне на прием возмущенные граждане приходят постоянно с такими жалобами. И приходится разъяснять, что ничего и не делается потому, что доказать в суде вину наркоторговца можно только поймав его «за руку». Даже если все жильцы дома дадут показания, что в квартире такой-то наркопритон – это не доказательство. Увы. Для этого проводятся «проверочные закупки».

Владимир Михайлов, сотрудник прокуратуры
коррупция, взятки, тюрьма, расстрел

Комментарии (34)

+
0
На сегодняшний день, коррупция является основным препятствием в движении России вперед. Коррупция – это целый спектр проблем. И эту болезнь нужно лечить в самые сжатые сроки. Используя весь спектр лекарств. В том числе и самую сильнодействующую – смертную казнь. (!)
avatar

woken

  • 12 июля 2011, 22:54
+
0
очень похоже на Сталинские методы…
avatar

oldmurik

  • 13 июля 2011, 00:33
+
0
Да уж… Полный контроль расходов, прослушка, провокации, смертная казнь. Какая власть будет у тех, кто всё это будет делать?

Есть подозрение, что-то похожее наша страна уже проходила…

Да и кто же и зачем на работу в муниципалитет, школы пойдёт при таких условиях?
avatar

Dshestakov

  • 13 июля 2011, 00:42
+
0
Все это хорошие меры. Только сначала придется МВД, прокуратуру, ФСБ, судей, СК полностью распустить и набрать заново.
avatar

mihail

  • 13 июля 2011, 00:48
+
0
Боюсь что ТАКАЯ власть их быстро превратит в нечто многим худшее, тем существующая система.

Думаю, больше всего человека развращает власть. Особенно если это власть над человеческой жизнью.
avatar

Dshestakov

  • 13 июля 2011, 00:52
+
0
Плюс законы и более-менее честные выборы.
avatar

mihail

  • 13 июля 2011, 00:54
+
0
И вот мы уже в другой стране)
avatar

Dshestakov

  • 13 июля 2011, 00:59
+
0
в СССР?)))
avatar

oldmurik

  • 13 июля 2011, 01:05
+
0
А вы точно поняли мой сарказм)
avatar

Dshestakov

  • 13 июля 2011, 01:07
+
0
Я не думаю, что власть развращает. Возьмем те же пресловутые рейтинги на этом сайтике. Знаете, даже если бы я просто минусовал здесь все, что мне просто не нравится, то весь сайт сидел бы в минусах давно. Как-то стараюсь ответственнее относиться.
Ну это смешной пример, но пример :)
avatar

mihail

  • 13 июля 2011, 01:12
+
0
Вы — ответственный значит человек. И понимаете последствия своих действий.

Были, в том числе и в Российской истории, очень достойные власть имущие. Но всё же обратных примеров как-то больше. Особенно когда властью наделены самые низшие слои чиновников.
В этом смысле мой рецепт:
1. Средняя ЗП, по жёсткой тарифной сетке с регулярной переаттестацией
2. Высокие соц. гарантии. Особенно в плане здоровья в старости и образования детей. Вылетел со службы — всего этого лишишься.
3. Регулярная ротация. Не должен чиновник сидеть в одном кресле больше 3х лет.

Всё таки пряники в глобальном мире эффективнее кнута. Т.к. опасаясь кнута лучшие будут уезжать туда, где пряники.
avatar

Dshestakov

  • 13 июля 2011, 01:23
+
0
Я в качестве кнутов не предлагаю расстрелы. Хотя несколько показательных провести можно. Поверьте, в условиях нынешней безнаказанности исключительной это поможет.
Можно ввести полную конфискацию имущества у всех родственников.
avatar

mihail

  • 13 июля 2011, 01:30
+
0
Мне кажется проблема раздута. Она без сомнений существует. Но не из-за коррупции население спивается и дохнет.

Это выбор каждого давать и брать или не давать и не брать.

Можно в нашей стране жить, работать, успешно вести бизнес и не давать взяток.
avatar

Dshestakov

  • 13 июля 2011, 01:50
+
0
Это выбор каждого давать и брать или не давать и не брать.
О да это свобода выбора, но надо сделать так чтобы после выбора ,, взять,, уже не оставалось выбора что делать дальше.
avatar

woken

  • 13 июля 2011, 01:54
+
0
А после решения «дать»? Может ответственность за дачу взятки должна быть выше. Вот и перестанут давать.

Я как-то с ГАИ вопрос решал. Минут 15 в машине сидел. О взятке они и так и сяк намекали. Тонко, аккуратно. А я их намёки игнорировал. Так и расстались — я с документами и без протокола, а они ни с чем.
avatar

Dshestakov

  • 13 июля 2011, 01:57
+
0
) да меня как то тоже тормознули- сидит и шепоточком мне так говорит еле слышно ,, на бензин оставишь,,(ну если в два раза меньше и без протокола) я говорю — нет.Он блин, так удивился чисто искренне.Я им сукам никогда не даю, хоть какой штраф рисуют.
avatar

woken

  • 13 июля 2011, 02:04
+
0
радует то что уже шёпотом спрашивают а не так как раньше ).Прогресс на лицо!
avatar

woken

  • 13 июля 2011, 02:06
+
0
Правильно.

Только не ОНИ «суки». Не правильно всех под одну гребенку. Конкретно если кто вымогал — урод. Можно на него и в прокуратуру написать. Дела не заведут, но галочку поставят. 3-5 таких обращений — уже и снять могут.

Но есть, есть там отличные ребята. Которые делом заняты. На них 80% реальной работы висит (угоны, ДТП и т.д.). И так в любой гос. структуре. Но если все будут в них пальцем тыкать и суками называть, согласитесь мотивации на работу у них не добавится.
avatar

Dshestakov

  • 13 июля 2011, 02:11
+
0
Ну это я про тех недоумков кто спрашивает.
Но есть, есть там отличные ребята.
— не может не быть!
avatar

woken

  • 13 июля 2011, 02:15
+
0
Коррупция это гангрена! Пока будем думать резать выше или ниже шансов выжить остаётся всё меньше.
avatar

woken

  • 13 июля 2011, 01:08
+
0
Вы мыслите лозунгами.
Ну коррупция. Проблема, да. Приведет ли коррупция к гибели страны? Врядли.

Можно ли прикрываясь борьбой с коррупцией лишать людей гражданских прав? Я считаю что это не допустимо.
avatar

Dshestakov

  • 13 июля 2011, 01:15
+
0
Приведет ли коррупция к гибели страны? Врядли.
Другими словами привычный вопрос пациента — а гангрена ли, а может рассосётся? Ну что же тогда нужно показать результаты анализа крови и показать карточки тех кто не хотел верить в свою гангрену.
Можно ли прикрываясь борьбой с коррупцией лишать людей гражданских прав?
Коррупция на много быстрее и страшнее приведёт не только к лишению гражданских прав но даже просто человеческих.
avatar

woken

  • 13 июля 2011, 01:21
+
0
У вас есть предложение, как начинать прямо сейчас расстреливать Пушкова?
avatar

oldmurik

  • 13 июля 2011, 01:22
+
0
Мурик, до 25-27 примерно лет я считаю что современной молодёжи не то что решать кого расстреливать а кого нет, а даже водительские права выдавать не стоит.
avatar

woken

  • 13 июля 2011, 01:25
+
0
Хорошо. Кого вы сейчас хотите расстрелять и как это сделать?
avatar

oldmurik

  • 13 июля 2011, 09:42
+
0
Не верю! Давайте примеры. Какие страны погибли главным образом по причине коррупции?

В Китае, к слову, коррупции не меньше. А растут вон как. В северной Корее коррупции как они говорят нет) Казнят же! Хотя и в Китае казнят)
avatar

Dshestakov

  • 13 июля 2011, 01:29
+
0
Запутались и противоречите себе
В Китае, к слову, коррупции не меньше. А растут вон как
..
Хотя и в Китае казнят)
Ну так а если б не казнили, думаете росли так же? А как вы думаете если б у нас за героин стреляли было бы у нас то что имеем или было бы как в китае… мягко говоря героин в большом дефиците.
avatar

woken

  • 13 июля 2011, 01:34
+
0
Не запутался. Я же специально показываю этими примерами, что наличие смертной казни не влияет на уровень коррупции. Как и на экономический рост.

Знаете, в 2010 году каждая десятая покупка элитки в Лондоне приходится на китайца. В интернете много материала, как их чиновники гуляют. Порой нашим на зависть)

Так вы примеры приведете?
avatar

Dshestakov

  • 13 июля 2011, 01:42
+
0
Так вы примеры приведете?
Пусть примером всем нам будет герой Алексей Маресьев!
avatar

woken

  • 13 июля 2011, 01:44
+
0
Не верю! Давайте примеры. Какие страны погибли главным образом по причине коррупции?
Великую империю Чингисхана свалила коррупция.И его империя не находилась в том состоянии в каком находится Россия сейчас! Против неё не велась так же скрытая война и не было в ней пятой колонны!
avatar

woken

  • 13 июля 2011, 03:15
+
0
Ну, резать всех подряд тоже не охота… И так в стране населения нет.
avatar

oldmurik

  • 13 июля 2011, 01:21
+
0
Доверие к государственному служащему должно быть абсолютным. Чистота и надежность всегда и везде. Как хирургический скальпель. Если есть подозрения, что на него попал микроб – огнем и кипяточком придется обрабатывать по любому, без вариантов, не выясняя, правда это, или так, только сомнения. Лучше перебдеть, чем недобдеть. Не нравиться – уходите со службы. Это дело добровольное, силой на государеву службу никто не тянет

Майн кампф 2???
avatar

oldmurik

  • 13 июля 2011, 01:24
+
0
Майн кампф 2???
гангрена
avatar

woken

  • 13 июля 2011, 01:40

Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.
 
 

 

Прямой эфир

 
 
 
 

Тэги

 
   

 

 
             
 

Войти

Регистрация

Разделы

Новости

Блоги
Персоны

Газета

Блоги

Коллективные

Персональные

Инфо

О сайте

Правила

Соглашение

Услуги

Реклама

Партнерская программа

         
             
 

Все права на материалы, находящиеся на сайте , охраняются в соответствии с законодательством РФ, в том числе, об авторском праве и смежных правах. При любом использовании материалов сайта, гиперссылка (hyperlink) на сайт обязательна. (Условия ограниченного использования материалов)

Разработка сайта:

   

Дизайн: Грасмик Александр

Движок: LiveStreet