В 2013 году в Тольятти начнется проектирование и строительство единственного в своем классе в России нового завода по уничтожению опасных отходов химического производства. Реализация проекта, на который планируется выделить 617 млн рублей из бюджета города, способна привести к публичным акциям протеста.


Новый амбициозный проект, инициированный мэром Тольятти Анатолием Пушковым, первоначально должен решить проблему утилизации опасных химических отходов обанкротившегося еще в 2003 году завода «Фосфор». Но, как утверждают источники, знакомые с идеей, завод в перспективе продолжит работу и после уничтожения шламов ликвидированного химзавода, перерабатывая отходы со всей России.

Средств, вырученных в результате конкурсного производства на утилизацию большей части опасных химотходов, образовавшихся на предприятии в период его работы, не хватило. По разным данным, в настоящее время на территории бывшего ОАО «Фосфор» находится от 300 до нескольких тысяч тонн химотходов I-IV класса опасности. В основном это фосфор и фосфорсодержащий шлам, которые имеют свойство самовозгорания от воздействия с воздухом и водой. Едкий дым от пожаров на «Фосфоре» стал бедствием для Центрального района Тольятти.

На днях мэр Тольятти Анатолий Пушков подписал постановление «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Ликвидация экологического ущерба прошлой хозяйственной деятельности бывшего ОАО «Фосфор» на 2012-2017 годы». Программа предусматривает расходы в сумме 617 млн рублей из городского бюджета.

Как сообщил «СО» источник, близкий к теме, большая часть этих средств пойдет на приобретение оборудования для нового завода по утилизации неорганических отходов, который продолжит работу и после решения проблемы бывшего ОАО «Фосфор». Информацию подтвердил и автор проекта генеральный директор ООО «ЛенНИИгипрохим» (ЛНГХ) Михаил Арлиевский, который пояснил, что после переработки фосфошламов часть оборудования планируется вывезти, а часть — оставить в Тольятти для организации завода по переработке промышленных отходов.

Местные экологи пока не выработали своей позиции относительно новой муниципальной программы. И тольяттинский эколог Владимир Иглин, и председатель совета Самарского областного социально-экологического союза Сергей Симак воздержались от конкретных оценок. «Мы поддерживаем переработку химических отходов, но делать окончательные выводы все же нужно после того, как станут известны все подробности этого проекта», — объяснил свою позицию Сергей Симак. По тем же причинам отказался от комментариев и Иглин. С опаской относятся к теме представители общественности Тольятти.

Председатель профсоюза «Единство» Петр Золотарев даже не исключил возможности акций протеста по поводу организации еще одного химического производства в городе. Правда, оговорился Золотарев, они возможны только после того, как утилизируются все отходы на площадке бывшего «Фосфора». «После того как опасные отходы в Тольятти будут уничтожены, установка по переработке отходов должна прекратить работу», — уверен профсоюзник.

Планы властей по организации производств по переработке отходов регулярно приводят к выступлениям экологов. Нечто подобное случилось несколько лет назад в селе Васильевка пригороде Тольятти, где московская группа «Макс» была намерена строить завод по переработке металлолома. Идеи компании вылились в массовые выступления общественности Васильевки. Проект в итоге не состоялся, но его крах инициаторы объясняли экономическими причинами. Именно активное противодействие общественности стало причиной замораживания строительства в 1989 году завода по переработке отравляющих веществ под Чапаевском.

Показали, как не надо делать

Тольяттинский утилизационный проект без должной подготовки общественного мнения может повторить историю не менее глобальной программы переработки боевых отравляющих веществ на территории Самарской области.

В 1985 году ЦК КПСС и Совмин СССР приняли постановление о строительстве завода по уничтожению химического оружия в селе Покровка Чапаевского района в 12 км от центра Чапаевска. 1 августа 1989 года строительство объекта было завершено, но уже через шесть дней объект был перепрофилирован в учебно-тренировочный центр. Причиной послужили массовые протесты населения против строительства опасного завода в проблемном с экологической точки зрения районе. На сегодня объект законсервирован.

Раздули бюджет

Экспертам кажутся завышенными затраты муниципалитета на утилизационный проект

Проект по строительству завода потребует очень серьезных инвестиций от тольяттинского бюджета. В следующем году предусмотрено израсходовать на эту программу 19 млн рублей, а в 2013-м — уже 155 млн рублей на закупку оборудования. До конца 2017 года предполагается истратить 617 млн рублей.

Эта сумма серьезно расходится с оценками, которые приводит автор проекта — генеральный директор ООО «ЛенНИИгипрохим» Михаил Арлиевский. По его словам, строительство установки по переработке химотходов стоит около 350 млн рублей. В меньшую сумму оценил проект и президент Российского союза химиков (РСХ) Виктор Иванов – 10-15 млн долларов, то есть 300-450 млн рублей. Часть средств (около 20 млн рублей) пойдет на организацию склада химотходов, который, по словам Михаила Арлиевского, «обеспечит его безаварийное содержание».

Как рассчитывалась сумма в 617 млн рублей, указанная в программе мэрии Тольятти, выяснить не удалось. Как пояснил Арлиевский, в основе проекта лежит идея по переработке желтого фосфора в красный, который применяется в химической промышленности, и, значит, его можно продать.

Для этого будет выкуплено или взято в аренду оборудование простаивающего завода по производству красного фосфора в Дзержинске, принадлежащее ООО «Корунд». Установить его планируется на территории все того же «Фосфора» в корпусе бывшего цеха по производству триполифосфата.

По словам президента РСХ Виктора Иванова, в России нет мощностей, способных переработать такое количество химических отходов, какое скопилось на бывшем ОАО «Фосфор», поэтому единственный выход для Тольятти – это организация собственного производства по утилизации фосфошламов. Причем, как считает господин Иванов, это производство будет уникальным для России и востребованным и после того, как химические отходы обанкротившегося «Фосфора» будут переработаны.

По словам Михаила Арлиевского, предполагается, что примерно половина затраченных бюджетом инвестиций вернется от продажи красного фосфора. Другую половину предполагалось окупить от работы установки по переработке промышленных отходов после уничтожения отходов на «Фосфоре». Кроме того, уверяет близкий к теме источник, часть средств может быть истребована с владельцев площадок на обанкротившемся заводе. В частности, 90 млн рублей, необходимых для ликвидации радиоактивных отходов, планируется получить с ЗАО «Ависта», владеющего участком, на котором находится источник радиации.

Денег могут не дать

У тольяттинских депутатов уже сейчас вызывают сомнения серьезные суммы расходов на проект, утвержденный Анатолием Пушковымих может не выдержать хронически дефицитный тольяттинский бюджет.

«Однозначно сказать, что город сможет выделить эти деньги, я не могу, — комментирует председатель бюджетной комиссии Тольяттинской думы Сергей Колмыков. – Прогнозы пока плохие». Депутаты вспоминают, что значительная часть территории бывшего завода распродана коммерческим структурам под различные проекты, и, судя по всему, это будет серьезным препятствием при утверждении расходов в городской думе.

«Я не понимаю, почему городской бюджет должен тратить свои средства на очистку площадок частных предприятий, — недоумевает депутат Федор Ивонинский. — У нас хронический дефицит бюджета, и денег не хватает на самые насущные нужды». Обсуждение бюджета Тольятти на 2012 год начнется уже в октябре.
_________________________________________________________
«Самарское обозрение»