На этой неделе департамент финансов мэрии представил в городской парламент проект внесения изменений в бюджет Тольятти 2014 года. Общий объем очередных поправок составляет около 1 млрд руб. В том числе, блок на сумму 31,420 млн руб. — исполнительные документы со сроком оплаты в мае — августе 2014 года по искам юридических и физических лиц к органам местного самоуправления. Подавляющее большинство исполнительных листов на сумму 30,566 млн руб. традиционно обращены к мэрии. Еще два исполнительных листа по делу № 2-2364/2013 на общую сумму чуть менее 854 тыс. руб. адресованы городской думе. И хотя объем думского долга на фоне задолженности мэрии выглядит относительно скромно, именно дело № 2-2364/2013 представляет среди прочих исполнительных производств особенный интерес.

Взыскать с парламента почти миллион рублей взялась жительница Тольятти, пострадавшая в ДТП с участием служебного автомобиля представительного органа власти. Как рассказал «ПС» спикер ТГД Дмитрий Микель, авария с участием думской машины произошла около 3-4 лет назад. В результате одна из участниц происшествия была травмирована и длительное время находилась на лечении в больнице. В дальнейшем пострадавшая решила взыскать с парламента компенсацию морального и материального вреда, для чего обратилась в мировой суд Автозаводского района.

По словам Дмитрия Микеля, ситуация, ставшая предметом разбирательства в гражданском судебном процессе, была неоднозначной. В связи с этим дума решила оспорить первоначально заявленные исковые требования заявительницы и добилась проведения ряда экспертиз, установивших, в том числе, реальные затраты на лечение и реабилитацию пострадавшей. В результате ущерб, нанесенный участнице дорожного движения, суд оценил в 854 тыс. руб., взыскать которые постановил с городской думы. Точнее, по исполнительному листу от 7 февраля 2014 года Дума г.о. Тольятти должна компенсировать истице расходы на лечение и утраченный заработок в размере 432 202 руб. 36 коп.; выплатить компенсацию морального вреда в размере 400 000 руб.; компенсировать судебные расходы по составлению иска в размере 730 руб. и расходы по оплате судебной экспертизы в размере 13 653 руб. 55 коп. По исполнительному листу от 20 марта 2014 года представительный орган власти также должен компенсировать пострадавшей расходы по оплате представителя в размере 7300 руб. Итого — 853 885 руб. 91 коп., которые, не исключено, будут отражены в расходной части городского бюджета уже на следующей неделе. При этом, как сказано в исполнительных документах, деньги должны быть взысканы с Думы г.о. Тольятти. А в случае недостаточности у парламента ресурсов долговое обязательство должна исполнить мэрия за счет средств городского бюджета.

Действия пострадавшей в ДТП тольяттинки, взявшейся истребовать с гордумы компенсацию морального и материального вреда, понятны, законны и обоснованны. Но возникает и другой вопрос: почему оплату исполнительного листа по гражданскому делу о причинении вреда здоровью планируется осуществить за счет налогоплательщиков, то есть сотен тысяч простых горожан? И неужели муниципальная казна настолько богата, чтобы так запросто нести финансовую ответственность за «косяки» нерадивых служащих? А предположить, что именно парламентский шофер стал виновником ДТП, позволяет хотя бы тот простой факт, что суд встал на сторону истицы и взыскал с думы солидную компенсационную выплату. Так, может быть, дума, которая так ратует за каждую бюджетную копейку, должна была еще на стадии судебного разбирательства переключить внимание суда на непосредственного виновника ДТП, чтобы тот возмещал моральный и материальный вред пострадавшей из собственного кармана?
Директор юридического агентства «Диалог» Владимир Аникин подтверждает, что действующее законодательство, действительно, наделяет гордуму правом составления регрессного иска в адрес участвовавшего в аварии водителя. Правда, по закону в случае ДТП с пострадавшими материальную ответственность изначально несет владелец источника повышенной опасности, то есть, в данном случае — как раз городская дума. Именно она, следуя букве закона, должна выплатить присужденную истице компенсацию. А когда исполнительное производство будет закрыто, парламент в порядке регресса получит возможность привлечь к финансовой ответственности водителя, чья ошибка стала причиной ДТП.
С другой стороны, рассуждает Владимир Аникин, вообще неясно, по какой причине источником финансирования компенсационной выплаты в пользу пострадавшей в ДТП определен городской бюджет. По мнению собеседника «ПС», в случаях, когда речь идет об обязательствах, вытекающих из причинения вреда здоровью заявителя, ответчику следует изыскивать собственные средства на оплату исполнительных листов. Понятно, что Дума г.о. Тольятти распорядителем бюджетных средств не является, поэтому финансовая претензия переадресована судом мэрии. Но и это, как полагает Аникин, вовсе не повод, чтобы каждый тольяттинец скинулся по рублю, возместив тем самым моральный и материальный вред жертве дорожно-транспортного происшествия. В конце концов, рассуждает юрист, у мэра есть резервный фонд, предназначенный как раз для всевозможных экстренных ситуаций. А если денег в «заначке» недостаточно, можно, к примеру, продать чей-нибудь служебный автомобиль: градоначальника, его первого заместителя или председателя думы.

Не исключено, что приведенные выше подсказки опытного юриста кто-то из лиц, ответственных за распределение бюджетного финансирования, возьмет на заметку. Возможно также, что дума просто даст мэрии добро на выплату почти миллионной компенсации и отчитается перед судебными приставами об исполнении решения суда. В любом случае, как стало известно «ПС», водитель, по чьей вине бюджет задолжал жительнице Тольятти 854 тыс. руб., и сегодня продолжает работать в городской думе.

Площадь Свободы