Во вторник, 28 марта, в Оренбурге М.В.Бабич провёл заседание Совета при полномочном представителе Президента России в Приволжском федеральном округе. В работе совета принял участие Губернатор Самарской области Н.И.Меркушкин, который стал одним из основных докладчиков.

В Совете округа также приняли участие руководители других регионов ПФО, представители МВД, Министерства экономического развития, Министерства строительства, Министерства транспорта, Министерства труда, Министерства юстиции, Федеральной налоговой службы, Росфинмониторинга, Росстата, Росалкогольрегулирования, региональных органов исполнительной власти и научного сообщества, а также главные федеральные инспекторы регионов ПФО.

На заседании обсуждались меры эффективного взаимодействия федеральных и региональных органов власти в сфере борьбы с криминальной и «теневой» экономикой, в том числе при оказании социально значимых услуг населению в регионах Поволжья.

М.В.Бабич в своём вступительном слове отметил, что задача провести Совет округа, посвящённый этой проблеме, была поставлена Советом безопасности России.

«Теневая экономика — сложное явление, обусловленное целой совокупностью факторов. Приволжский федеральный округ обладает колоссальным экономическим потенциалом, только в 2016 году сумма инвестиций в основной капитал в регионах округа составила 2,4 трлн рублей. И так называемая «теневая» экономика наносит реальный ущерб развитию регионов ПФО», — подчеркнул полномочный представитель Президента. Также он отметил, что суммарные потери регионов округа от незаконной экономической деятельности составили порядка 27 млрд рублей, по оценкам экспертов в прошлом году порядка 3,5 млн человек в ПФО были заняты в неформальном секторе экономики. М.В.Бабич добавил, что эти 3,5 млн человек оказались выведены из налоговой системы страны.

«Широкое распространение в округе получило активное использование фирм-однодневок для легализации доходов, полученных преступным путём, ведётся незаконная банковская деятельность, распространение получила так называемая «теневая» инкассация. Следует навести порядок при заключении государственных и муниципальных контрактов и необходимо жестко поставить заслон системе откатов. Реакции требует и засилье контрафактных товаров», — обозначил проблемы М.В.Бабич. Кроме того полпред поставил задачу навести порядок в сфере пассажирских перевозок, утилизации твёрдых бытовых отходов.

В Самарской области региональные власти планомерно ведут работу по противодействию создания «теневых» схем. Соответствующие задачи поставлены Губернатором. К примеру, только наведение порядка в сфере ЖКХ позволит сохранить в региональном бюджете порядка 3 млрд рублей. В частности, компенсация жителям для оплаты услуг ЖКХ теперь начисляется после подтверждения оплаты коммунальных услуг. Глава региона неоднократно подчёркивал, что новый механизм позволит свести к нулю использование мошеннических схем в этой сфере и, как следствие, сделать жилищно-коммунальное хозяйство региона более прозрачным. Опыт губернии в решении этого сложного вопроса оказался востребованным и в других регионах ПФО. В ходе заседания Совета Н.И.Меркушкин подробно рассказал о работе, проводимой в Самарской области.

«Сегодня на совещании поднимается чувствительная тема для региона. К примеру, в сфере ЖКХ в Самарской области вращается порядка 100 млрд рублей. Сейчас мы видим, что многие управляющие компании не хотят работать прозрачно», — сообщил Н.И.Меркушкин. Губернатор добавил, что региональные УК неохотно переходят на работу через единый расчетный центр. «В случае работы с ЕРЦ, областные власти могут видеть, как используются государственные средства, направляемые УК в качестве дотаций. Но пока можно констатировать, что прозрачно управляющие компании пока работать не хотят», — сказал глава региона.

Так, было выявлено, что порядка 8% от общего числа получателей льгот на оплату услуг ЖКХ после изменения системы начисления льгот никак себя не проявили в органах соцзащиты. «Либо им не нужны эти льготы, либо они не проживают на территории Самарской области, а раньше компенсации им переводились. Только по этой статье мы оставляем в бюджете десятки миллионов рублей», — привёл пример Н.И.Меркушкин. Глава региона пояснил, что власти региона совместно с правоохранительными органами сейчас ведут серьёзную работу по наведению порядка в сфере ЖКХ.

Губернатор подчеркнул, что до недавнего времени коррупционные схемы по выводу бюджетных средств существовали и при дотировании льготных перевозок в Самаре. «В городе действовала безлимитная карта для пенсионеров и были случаи, когда по одной карте совершалось более тысячи поездок в месяц, которые компенсировались областным бюджетом. Сейчас мы ограничили число поездок до 50 и в феврале почти 96% льготников уложились в этот норматив», — подчеркнул Н.И.Меркушкин.

Руководитель области привёл статистику: из 18 млрд рублей, выделяемых государством на те или иные единовременные денежные выплаты населению, 3 млрд рублей уходили в «тень». Теперь, после введения нового механизма системы социальных выплат, «серым» схемам был поставлен заслон.

Н.И.Меркушкин: «Для повышения прозрачности в сфере ЖКХ, в частности, в Самарской области продолжается реформа местного самоуправления. Создаются общественные советы, в которые войдут представители областной власти, правоохранительных органов. Общественные советы, в том числе, получат право контролировать работу управляющих компаний», — рассказал глава региона.

Сразу после завершения Совета ПФО Н.И.Меркушкин рассказал об итогах заседания журналистам самарских СМИ. «Общая тема совещания очень актуальная — взаимодействие органов власти, органов местного самоуправления с правоохранительными органами по борьбе с коррупцией в сферах услуг населения», — сообщил глава региона.

Губернатор отметил, что тема была подробно рассмотрена, об итогах работы будет доложено в Совет безопасности РФ и Президенту страны. «В своём выступлении я рассказал, как мы наводим порядок в Самарской области. Только за последние 3-4 года в сфере ЖКХ нас удалось сохранить более 12 миллиардов рублей, по которым ранее было нецелевое расходование», — привёл пример Н.И.Меркушкин.

Глава региона подчеркнул, что наведение порядка позволит в полном объёме выполнять те задачи, которые сейчас стоят перед ЖКХ. «Возможности двигаться вперёд есть, но нужен порядок, нужно, чтобы каждый рубль, направляемый и государством и человеком, работал. В том числе на это направлено и изменение системы выплат, которая позволит только за счёт наведения порядка сохранить как в ЖКХ, так и в транспорте до 3-3,5 млрд рублей, которые раньше уходили по разным каналам», — отметил Н.И.Меркушкин.

Губернатор добавил, что в ходе совещания обсуждалась и тема регулирования рынка алкогольной продукции. В частности, поднималась актуальная для Самарской области тема пресечения поставок контрабандного алкоголя из Казахстана и ликвидация незаконных цехов по производству алкоголя. Самарская область в этой сфере ежегодно теряет несколько миллиардов рублей. Также Губернатор отметил, что бороться с нелегальным рынком алкоголя будут помогать и общественные советы. Таким образом, на территории будут возвращаться до 80% собранных акцизов, которые можно будет направлять, например, на благоустройство микрорайонов.

Также на заседании совета было принято решение обратиться в Правительство РФ с предложением повысить требования к частным пассажирским перевозчикам, что позволит навести порядок и в этой сфере. «В итоге средства, которые будут сохранены путём пресечения коррупционных составляющих, направляются на все наши стройки — жильё, школы и детские сады, дороги, мосты», — подчеркнул Н.И.Меркушкин.