В канун Нового года контрольно-счетная палата ГорДумы Тольятти опубликовала сенсационный документ – отчет о расходовании бюджетных средств на празднование 275-летия Ставрополя-Тольятти. По словам руководителя счетной палаты Константина Яковлева, были обнаружены нарушения на миллионы рублей: это и нецелевое использование городских денег, и отсутствие смет на ряд праздничных мероприятий, то есть деньги как бы потрачены, а на что непонятно, а в некоторых случаях явно переплатили, и чиновники ничего вразумительно объяснить не могут.
Самое интересное выяснилось, когда проверили, кому же платили эти бюджетные миллионы. Самые лакомые куски бюджетного пирога достались друзьям и спонсорам мэра Сергея Андреева.

Друзья мэра «наварились» на празднике
Мэрия незаконно потратила почти 20 миллионов на День города.
Бюджетные деньги перекачивались в коммерческие структуры, принадлежащие друзьям и спонсорам мэра.
Без торгов и конкурсов, которые необходимы по закону, получила заказ типография ООО «Арт-Принт», принадлежащая соратнику Андреева – нынешнему руководителю «Декабря», депутату ГорДумы Николаю Лёксину. 206 тысяч полчуила типография «декабриста» за оформление праздничных задников (задник, юбка, боковые кулисы сцены), плюс 40 тысяч за печать афиш, плюс 35 тысяч за то, что на сцену приклеили логотипы Дня города. Вот так: курочка по зернышку клюет. И ничего, что в ходе проверки установлено: договора были заключены без подтверждающих расчетов, сметы на выполнение работ отсутствуют.

Для размещения наружной рекламы к празднику чиновники не нашли ничего лучше, как заплатить деньги фирме «Ректол», учредитель которой Александр Котляр спонсировал на выборах Сергея Андреева.


Фирме «Мемфис», где директор Владимир Меерсон — еще один человек рьяно поддерживавший Андреева на выборах, перепало больше миллиона рублей. На эти деньги Меерсон привез в Тольятти второсортные попсовые группы — «Дискомафия» и «Пальчики оближешь». Действительно, пальчики оближешь… миллион с лишним – неплохой куш. При этом контрольно-счетная палата установила, что ООО «Мемфис» еще и переплатили за услуги посредника.

Несколько сотен тысяч из бюджета подкинули и другому соратнику Андреева — директору ООО «Глория» Алексею Возилову. При этом пришлось нарушать закон, но чего, как говорится, не сделаешь ради дружбы, особенно, если дружба подкреплена взаимным интересом. По смете это проходит как услуга по организации и проведению праздничного концерта «Классика над Волгой» на сумму 200,0 тыс.руб. (ООО «Глория»). Проверка показала, что бюджетные средства на счета «Глории» были перечислены неправомерно, так как эти расходы в официальной смете праздничных мероприятий города вообще не значились. То есть чиновники взяли из бюджета как из своего кармана и отдали Возилову по-дружески.
Анекдотично в этой ситуации выглядит вице-спикер ГорДумы, руководитель фракции «Декабрь» Олег Кулагин, который за бюджетный счет слетал в Венгрию якобы для того, чтобы перенять там опыт празднования Дня города. Он во главе целой делегации посмотрел достопримечательности венгерского городка с труднопроизносимым названием Надьканижа. В своем отчете Кулагин пишет: «Для нашей делегации было полезным и интересным узнать, как организуются и проводятся городские праздники у нашего партнера. Нами было отмечено, что по программе мероприятий праздник похож на День города, проводимый в Тольятти». Неужели и там воруют? (О зарубежных поездках чиновников и депутатов на с.5)

Переняв «венгерский опыт», тольяттинские чиновники потратили на все празднества 19 миллионов 928 тысяч рублей. Хорошо погуляли, с широким коррупционным размахом.

«Буревестник» идет на посадку

Большую часть бюджетных денег на этом празднике жизни «прокачали» через автономную некоммерческую организацию «Буревестник», которая, по сути, выступала посредником, городские деньги там не задерживались, а текли дальше – в карман коммерческих структур.
В итоге, если прокуратура и Следственный комитет займутся расследованием незаконных трат, то крайним будет директор «Буревестника», молодой парень Александр Бычков, а высокопоставленные чиновники останутся в тени и могут уйти от ответственности.
А дело пахнет жареным. Как показала проверка счетной палаты, деньги коммерческим структурам отдавались напрямую без проведения аукционов и, очевидно, по завышенным ценам.
При выборочной проверке расходования бюджетных средств в МАУ «КДЦ «Буревестник», МАУ «КДК Тольятти» установлено, что полученные бюджетные средства больше 12 миллионов рублей — на проведение мероприятий по празднованию 275-й годовщины учреждениями были направлены в полном объеме в коммерческие организации, в соответствии с заключенными договорами, то есть своими силами учреждения мероприятия не выполняли, а выступили в роли посредников. Таким образом, Департаментом культуры мэрии неправомерно была предоставлена субсидия МАУ «КДЦ «Буревестник» в сумме 8 миллионов, МАУ «КДК Тольятти» в сумме 3 миллионов руб.

Поняв, что этим товарищам теперь не открутится от ответственности, мэрия начала всячески мешать и затягивать проверку. Контрольно — счетная палата Думы Тольятти направила запрос в Департамент культуры о представлении в срок до 30 ноября расчетов затрат с конкретизацией статей расходов по каждому проведенному культурно — массовому мероприятию, а также информацию об исполнителе данных расчетов. Однако, до сих пор ответ от чиновников мэрии не получен, они скрывают сметы праздничных мероприятий.
А скрывать есть что: например, чиновники так и не смогли объяснить, зачем арендовали звуковое оборудование и другие средства у коммерческих организаций на миллион рублей, если такое же оборудование есть в муниципальных городских учреждениях.
Порою тратили деньги вообще не утруждая себя составлением и обоснованием смет. Так 200 тысяч рублей из бюджета ушли на проведение фестиваля Алексея Возилова «Классика над Волгой», который в смете не было.
По удивительным и запредельным ценам проводились сами праздничные мероприятия. За некий экологический карнавал с названием «С любовью к краю родному», который прошел в Шлюзовом, заплатили — 200 тыс. рублей. Шоу — шествие с пространным названием «Тольятти — многогранный» обошлось бюджету почти в два миллиона рублей. По словам очевидцев, на это шествие сгонялись все бюджетники и муниципалы задарма в свой законный выходной, а списано было из городской казны миллион 700 тысяч рублей.

Не пожалела мэрия и денег на попсовых артистов. За концерт групп «Пальчики оближешь», «Дискомафия» и «Божья коровка» отдали 1,16 млн. рублей. Неизвестно, сколько досталась самим артистам, потому что деньги шли через фирму Владимира Меерсона «Мемфис».

Заммэра Ширниной не хватило денег на домик в Австрии
Часть денег, выделенных на празднование Дня города, просто испарились. Город дал 600 тысяч рублей муниципальному учреждению «Зеленстрой» на изготовление и монтаж флагов в количестве 279 шт. Согласно «Отчету об использовании субсидии» МБУ г.о.Тольятти «Зеленстрой» на 01.10.2012 года предоставленная из бюджета субсидия не использовалась на изготовление, вывешивание, снятие флагов. Отчетные данные об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения за 9 месяцев 2012 года также подтверждают, что на праздничное оформление города субсидия из бюджета на изготовление, вывешивание, снятие флагов на лицевой счет учреждения не поступала. Просто чудеса: 600 тысяч из бюджета выделили, но в «Зеленстрой» они так и не пришли, заблудились по дороге.
Документального подтверждения того, что «Зеленстрой» выполнил работы по изготовлению и вывешиванию флагов в ходе проверки не представлено. Однако, мэрия уже эти 600 тысяч рублей списала.

Если у вас от всех этих цифр еще не закружилась голова, то вот выводы контрольно-счетной палаты по итогам проверки:
1. Бюджетные средства в сумме 12 миллионов руб. необоснованно предоставлены автономным муниципальным учреждениям культуры и израсходованы без проведения торгов, то есть использованы неэффективно и незаконно.
2. Департаментом культуры неправомерно предоставлена субсидия МАУ «КДЦ «Буревестник» в сумме 8 миллионов руб., МАУ «КДК Тольятти» в сумме 3 миллионов руб., в связи с отсутствием у данных учреждений кадрового потенциала и собственной материальной базы на выполнение праздничных мероприятий.
3. По Департаменту городского хозяйства мэрии нецелевое использование бюджетных средств составило в сумме трех миллионов руб. Все это не считая мелких сделок и трат.
На этом фоне символично выглядят заявление заммэра Елены Ширниной в Интеренете: в своем микроблоге она оставила запись – «подарите мне домик в Австрии». Неужели г-жа Ширнина, вы еще не накопили на домик Австрии?

Сергей Красильников, редактор «Тольяттинского Обозрения»