Я считаю, что разработанная где-то наверху стратегия и спущенная вниз в виде документа — ничего общего с понятием стратегии не имеет.
В десятку. Стратегия разрабатывается равными для равных. Стратегия — это коллективный договор самостоятельных субъектов управления. На уровне страны — субъектов Федерации (только в наше время), на уровне города — субъектов управления стратегическими ресурсами.
Гораздо больше. Потому что одни почему-то решают, что могут делать дело, а другие — в этом деле продавать.
ciphronaut